软环境建设实施方案

时间:2024-02-22 10:45:29
软环境建设实施方案

软环境建设实施方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,常常需要提前制定一份优秀的方案,方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案应该怎么制定呢?下面是小编帮大家整理的软环境建设实施方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

软环境建设实施方案1

为贯彻落实区委十届四次全会精神,深入实施“环境立区”战略,进一步改善和优化投资环境,推进我区经济和社会快速发展,区委、区政府决定,利用三年时间,以优化经济发展软环境为主线,以转变和规范行政职能为核心,以建设服务型机关为契机,全力打造一流区域发展软环境,尽快把南关建设成为最具吸引力的现代化城市中心区,特提出如下实施方案:

一、指导思想和工作原则

全区改善经济发展软环境工作的指导思想是:以党的十九大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻区委十届四次全会精神,紧紧围绕经济建设这一中心,以加快政府职能转变为突破口,着力解决制约经济发展的突出问题,以让来南关投资者安心、放心、称心、满意为标准,以提供最优良的秩序,最优质的服务为目标,创建“重法制,讲信誉,高效率,优服务”的发展环境,为建设新南关、发展新南关提供有力的保障。

全区改善经济发展软环境工作必须坚持以下原则:

(一)齐抓共管,各负其责。确立区委、区政府统一领导,政府部门主抓,主要领导亲自挂帅,相关部门各负其责,软环境管理办公室组织协调的领导体制和工作机制,形成“纵向到底、横向到边”的工作网络和责任体系。

(二)突出重点,全面推进。从本部门实际出发,抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题,根治痼疾,重点突破,带动全面,优化整体环境。

(三)标本兼治,务求实效。从严厉整治现实问题入手,通过抓好正反两方面典型,纠建并举,完善制度,研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。

二、工作重点和工作目标

今年全区改善经济发展软环境工作要突出以下几项重点:

(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,不顾大局,各行其是,部门和小团体利益至上,政令不畅等问题;

(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰,作风松散,办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下,服务不优等问题;

(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题;

(四)遏制违法行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报,以权谋私、权钱交易等问题;

(五)加强诚信建设。重点解决不讲信用,不讲商德,不按合同办事,不践行承诺,言行不一,坑商骗商,损毁投资形象等问题;

(六)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通,监督措施不落实,查处问题和责任追究偏宽偏软等问题;

(七)继续深化改革。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。

今年全区改善经济发展软环境工作的目标:经过全区上下的共同努力,在机关大力倡导和发扬“四办”作风,即“马上办、主动办、上门办、透明办”,营造加快发展的人文环境,勤政为民的服务环境,科学稳定的政策环境,规范有序的法制环境,权责清晰的责任环境。使全区软环境存在的突出问题得到有效整治,使机关作风有明显改善,使外来客商对投资环境的评价有明显改观,使企业和广大群众对软环境的满意程度明显提高。

三、方法步骤和主要任务

(一)组织准备阶段(4月上旬)。

健全组织领导机构,重新调整南关区改善经济发展软环境工作领导小组,领导小组办公室设在软环境管理办公室。明确领导小组及办公室工作职责,建立健全各项工作制度,制定全区改善经济发展软环境工作方案。

(二)工作准备阶段(4月中下旬)。

4月中旬开始,结合前阶段的“建服务型机关”大讨论,开展以“促进思想解放,营造良好环境,推进经济发展”为主题的“软环境建设年”大讨论。组织各单位、部门进一步深入学习市委、市政府关于改善经济发展软环境的意见及市委书记杜学芳同志的讲话以及吕相林同志在区委十届四次全会上的报告和吴兰同志的政府报告精神,搞好宣传动员,从上至下带动各级领导干部思想观念的转变,切实增强加快发展的危机感和紧迫感,进一步增强整治经济发展软环境的大局意识和责任意识。

软环境建设实施方案2

一、指导思想和工作原则

全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是:以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市会精神,紧紧围绕经济建设这一中心,着力解决制约经济发展的突出问题,以加快政府职能转变为突破口,以投资者安心、放心、称心、满意为标准,以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标,创建“重法制,讲信誉,高效率,优服务”的发展环境,营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围,增强经济发展综合竞争能力,为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。

全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则

(一)解放思想,形成共识。围绕中心,服务大局,坚持发展是硬道理,扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍,从解决观念和意识问题入手,牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识,切实落实县委、县政府的决策部署。

(二)齐抓共管,各负其责。确立镇党委、政府统一领导,政府部门主抓,主要领导亲自挂帅,相关部门各负其责,明确分工,落实责任,加强协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局,形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。

(三)突出重点,务求实效。从机关单位、政府部门实际出发,抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题,根治痼疾,重点突破,带动全面,优化整体环境,坚持以科学发观引领大局,以点带面大力优化整体环境。

(四)标本兼治,注重治本。从严厉整治现实问题入手,纠建并举,完善制度,研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施,建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。

二、整治重点和工作目标

全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点:

(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,不顾大局,各行其是,部门和小团体利益至上,政令不畅等问题,达到政通人和的良好局面。

(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰,作风松散,办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下,服务不优等问题。

(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。

(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报,以权谋私、权钱交易 ……此处隐藏3896个字……的突出问题与建立长效机制结合起来,推动纠风工作的法制化建设,努力从根本上预防和解决不正之风问题。

软环境建设实施方案4

一、工作目标

按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求,通过前一阶段的自查自纠,寻找差距,鼓足干劲,发扬优点,克服缺点,进一步改进作风,打造风清气正的发展环境,把车辋镇打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的发展热土,要让全体机关干部鼓足干劲,发扬车辋精神,创造出真正的“车辋现象”、“车辋速度”,凝心聚力,推动车辋镇的经济又好又快地发展。

二、工作任务及时间安排

(一)自查自纠,扎实整改

按照各级领导讲话、县委县府文件精神和车辋镇《关于集中整治经济发展软环境的实施意见》、《关于集中整治经济发展软环境的实话方案》要求和梁启书镇长关于车辋镇集中整治经济发展软环境的“四项措施”、“三条铁的纪律”,紧密结合本部门以及本人实际,深入查找软环境建设方面存在的问题,特别是领导干部作风影响软环境的问题,机关干部作风是否做到风清气正,惠民政策、措施是否落实,干部的服务意识是否到位;是否存在违背“十条禁令”、损害软环境的人和事;通过召开群众代表、党员代表、村社干部、企业业主及其他服务对象参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式,广泛征求对象的意见、建议。

深入开展“九查九纠”活动:一查责任心差,纠正责任心差、事业心不强,耍滑头,不承担责任的问题;二查大局意识差,纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题;三查效率低,纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题;四查漠视群众、态度恶劣、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题;五查“肠梗阻”,纠正有令不行、有禁不止,政令不畅、落实不力,执行梗阻,特别是“中梗阻”严重,执行决定事项“打折扣”等问题;六查不规范,纠正办事不公开、来公平、不公正,搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假,“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题;七查工作不在状态,纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题;八查乱“伸手”,纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题;九查乱检查,纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。

针对查找出来的问题,深刻剖析原因,认真研究解决办法,制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案,对照方案集中整改。并于7月20日前把自查自纠情况和整改方案措施交到党政办。

(二)健全制度,建立长效机制

1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度,切实加强政风建设。

2、建立和完善政务公开制度。党政机关于7月底前制作好办事指南,准确载明机关政务公开的内容和服务承诺,并提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人或者其他组织。

3、建立和完善限时办结制和督查督办制。发给每位领导限时办结卡,对办事拖拉者,交办工作时,同时发给限时办结卡。成立机关工作督查督办组,每天督查机关工作人员的去向和工作情况,并向主要党政领导汇报。

4、落实和创新招商引资优惠政策。按照“三个有利于”的标准和更宽松、更开放的原则,制定具体的政策措施,在国家政策和法律法规允许的'范围内,在办理相关手续、税收、土地、资金筹措等方面给予投资企业最大限度的扶持。

5、建立投资项目跟踪服务制度。对前来我镇投资兴业的单位和个人,不论投入资金多少,都是我们的服务对象,坚决做到服务到底。

6、建立对集中发展园区和重点企业的特殊保护制度。制定工业园区的管理制度。制定对重点投资企业和能依法纳税、遵纪守法,具有一定生产规模和发展前景,经济效益和社会效益好的企业实行领导定点联系制度。

7、建立和完善软环境建设责任追究制度。按照公平、公正的原则,进一步规范市场行为,依法保护投资者的合法权益,依法严惩危害投资者财产和人身安全的犯罪行为。严格执行梁镇长的“五不准”规定:一不准到企业吃饭;二不准向企业伸手要一分钱;三不准向企业拉赞助;四不准随意到企业检查;五不准干涉企业内部管理。

三、工作要求

(一)深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式,加大教育宣传力度,使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义,努力营造人人关心软环境建设,全民参与软环境建设的良好氛围。

(二)构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室,制定领导组成员职责,明确责任。

(三)加大监督力度。镇督查组要对我镇集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查,通过明查暗访的形式,随时检查各单位和部门学习发动、征求意见、整改措施落实情况,严把学习关、征求意见关、查找问题关、整改落实关。关于每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。

(四)加大督办力度。根据督查组反馈的情况,对工作不到位、做表面文章、流于形式的单位和个人,一律扣奖金,并予以批评教育,问题严重的,还要追究其责任。

(五)认真开展测评工作。集中整治软环境结束后,对各单位和个人软环境建设情况进行民主测评,满意度达不到90%以上者,在机关职工会上予以通报批评,并扣发半年奖金。

四、整改效果

我镇软环境治理的重点放在政府及其有关部门。通过镇经济发展软环境的治理,促进我镇“一切为了发展,大力振兴车辋、全面建设小康社会”目标的实现。切实做到“五个突破”:

1、在思想认识上有新突破。目前,在领导干部和工作人员当中,仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是,其一,认为改善软环境是“虚功”、“慢活”,费力不讨好,不如上几个项目、增加点产值、利税来的直接有效;其二,认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”,我们的经济本来落后,不严格管理,岂不是要更落后?其三,有极个别人还认为,“软环境好了,我的权力小了,利益没了,自我价值就体现不出来了”。因此,首先要从加强学习教育入手,从根本上消除这样的思想认识。一是要加强对各级领导干部和行政执法人员“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育,提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育,提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育,提高各级领导和执法人员依法行政、执法为民的法律意识。

2、转变职能,在提高公共服务质量和水平上有新突破。我镇软环境建设中出现的问题,绝大多数是由于政府职能的“错位”、“越位”和“缺位”造成的。我们必须把转变政府职能作为软环境建设的一个关键环节切实抓紧抓好。在软环境建设当中,政府至少要做好三件事:第一,科学划分行政职责,理顺各部门之间的关系。第二,创新行政管理机制,努力提高公共服务效率。要以提高行政效率和公共服务水平为重点,大力创新行政管理的理念、体制和方式,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,下决心把政府不该管、管不了也管不好的事情交给企业。

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